為提高財政支農政策的*性、指向性和實效性，更好地發(fā)揮財政支農資金撬動引領作用，近日，經浙江省政府同意，省財政廳、省農業(yè)廳等九部門聯(lián)合出臺《關于深入推進農業(yè)供給側結構性改革加快建立以綠色生態(tài)為導向的財政支農政策體系的實施意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟穱@保障糧食等主要農產品供給安全、農民穩(wěn)定增收和農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護等目標，提出到2020年建立健全以綠色生態(tài)為導向、促進農業(yè)資源合理利用與生態(tài)環(huán)境保護的財政支農政策體系和激勵約束機制，進一步促進高效生態(tài)現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，提升農業(yè)綜合效益和競爭力，為建設美麗城鄉(xiāng)提供有力的支撐和保障。

　　《意見》明確了五項改革任務：一是建立以綠色生態(tài)為導向的財政支農政策體系。優(yōu)化財政支農政策扶持方向。從今年起，省級財政農口相關資金新增預算70%、存量資金50%（到2020年提高到70%）用于支持以綠色生態(tài)為導向的任務，省級出臺的涉及市場競爭主體的直接補助資金將逐步遞減。二是加快推動相關農業(yè)補貼改革。全面落實農業(yè)“三項補貼”政策綜合改革，突出支持耕地地力保護和糧食適度規(guī)模經營，逐步建立漁業(yè)捕撈和養(yǎng)殖業(yè)油價補貼與漁業(yè)資源保護及產業(yè)轉型升級相協(xié)調的新型產業(yè)政策機制，大力培育新型農業(yè)經營主體，從今年起不符合綠色生態(tài)發(fā)展導向的農業(yè)經營主體不再納入各級財政扶持范圍等。三是建立健全主要生態(tài)系統(tǒng)保護機制。落實*嚴格的耕地保護制度，嚴格控制非農建設占用耕地資源。強化林業(yè)生態(tài)資源保護和管理。大力支持漁業(yè)轉型發(fā)展先行區(qū)、海洋生態(tài)建設示范區(qū)創(chuàng)建和遠洋漁業(yè)發(fā)展。

　　四是探索農業(yè)資源環(huán)境突出問題治理的有效支持政策。加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，促進農業(yè)“兩區(qū)”集聚、融合、創(chuàng)新、共享發(fā)展。加快推進綠色農業(yè)行動計劃，到2020年全省化肥、化學農藥使用量分別比2016年減少2%和4%，秸稈綜合利用率達到95%，農村清潔能源利用率達到85%，建成畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣20個、美麗生態(tài)牧場1000家。大力推廣高效節(jié)水灌溉技術，強化農田土壤污染防治，推進綠色生態(tài)農業(yè)科技創(chuàng)新，推進綠色生態(tài)農產品公用品牌建設。五是引導建立以綠色生態(tài)為導向的農業(yè)投融資機制。探索建立綠色生態(tài)基礎產業(yè)擔保基金，引導撬動金融機構銀行貸款投入“大花園”建設和“12188”工程。深入推進林權抵押貸款、承包土地的經營權和農民住房財產權“兩權”抵押貸款試點，探索開展大型農機具融資租賃、農業(yè)生產設施抵押貸款、公益林補償收益權質押貸款、海洋漁業(yè)資源資產化改革試點，不斷增加農民的財產性收入。建立綠色農業(yè)保險制度，發(fā)揮農業(yè)保險的綠色生態(tài)保障功能，充分發(fā)揮財政支農資金的杠桿撬動作用。

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