創(chuàng)新集體經濟運行機制 探索共同富裕的新型農業(yè)產業(yè)發(fā)展之路

　　一是以黨組織統(tǒng)攬村莊，推進土地向集體產業(yè)流轉。青島萊西市南墅鎮(zhèn)在黨支部戰(zhàn)斗力強的東石村、丁莊村為試點，探索集體經營新模式。將農民手中的土地集中流轉到村集體，由集體統(tǒng)一集中經營。土地收益按照三三四的分配原則進行分配，即：30%用于土地流轉費用支付給土地流轉戶，30%作為第二年的投入，剩下的40%作為村集體收入。2018年東石村完成剩余500畝土地的流轉，規(guī)模達到1000畝；丁莊村完成200畝的流轉規(guī)模。

　　二是探索村級合作社與龍頭企業(yè)合作的發(fā)展新模式。采取龍頭企業(yè)帶動、投資公司林權經營等模式，加快實施土地入股改革創(chuàng)新，探索農民的土地資產收益新路徑。推動河南梨園與青青大地合作，使合作規(guī)模達到500畝，在土地租金和收益分配上摸索新經驗，增加農民土地租賃收益，開拓村莊集體收入新來源。

　　深化農業(yè)供給側改革 探索質量興農富農之路

　　一是實施質量興農戰(zhàn)略，引導農業(yè)提質創(chuàng)新發(fā)展，積極培育新型農業(yè)經營主體。南墅鎮(zhèn)引進瓏雨生態(tài)農業(yè)開發(fā)公司、青島黑虎山生態(tài)農業(yè)科技發(fā)展有限公司、青島東牛小馬哥果蔬專業(yè)合作社，打造總面積4000畝集旅游、采摘、住宿、餐飲為一體的田園綜合體；推動東魯農業(yè)公園投資180萬元實施休閑旅游觀光農業(yè)升級改造工程，提升觀光園區(qū)的競爭力。

　　二是推進“互聯(lián)網+現(xiàn)代農業(yè)”，提高農業(yè)創(chuàng)新力、競爭力，推動全市名優(yōu)特農副產品向全國范圍推廣。依托東魯農創(chuàng)空間的發(fā)展壯大，探索具有萊西特色的新型垂直電商模式，推動“京東萊西館”快速發(fā)展，吸納100家長期合作商；舉辦60次互聯(lián)網講座；建成統(tǒng)一完善的物流配送體系和實體展示店鋪，實現(xiàn)年銷售1億元的目標。在南墅鎮(zhèn)更多的培育出“袁家冬桃”、“圈里香薯”等名優(yōu)特產品，叫響“果香南墅”品牌。

　　緊抓大青島北部綠色生態(tài)屏障發(fā)展契機 探索鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路

　　一是培育生態(tài)資源，實現(xiàn)森林面積、森林蓄積“雙增”目標。2018年，實施“兩廊、兩河”經濟林帶建設，栽植蜀檜、黑松、桃樹、板栗、梨樹等生態(tài)經濟林，規(guī)模達到10000畝，實現(xiàn)生態(tài)與產業(yè)的融合發(fā)展。

　　二是圍繞休閑萊西探索生態(tài)休閑旅游新模式。編制完成大青山省級森林公園規(guī)劃，辦好“果香南墅桃花節(jié)”、“大青山槐花節(jié)”、“東魯農耕文化節(jié)”三節(jié)活動，實現(xiàn)山地特色旅游破題。

　　依托社區(qū)建設創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系 探索鄉(xiāng)村善治之路

　　一是建立健全社區(qū)黨委領導、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制。夯實以社區(qū)黨委為支撐的“鎮(zhèn)—社區(qū)—村”三級管理模式，把鎮(zhèn)政府的為民服務、社會穩(wěn)定、村務管理工作前移到社區(qū)服務中心。探索以日間照料為特點的社區(qū)養(yǎng)老新模式。在已建成北墅社區(qū)老年人照料中心的基礎上，2018年再建設河南社區(qū)、東石社區(qū)兩處社區(qū)老年人照料中心。

　　二是探索向社區(qū)集聚的農村發(fā)展模式。啟動以東石村為核心的大型集體農莊綜合體打造工作，使集體流轉土地逐漸達到5000畝規(guī)模，實現(xiàn)四個村莊土地集約化經營，居住地向社區(qū)中心靠攏，探索農村治理結構向社區(qū)集聚的新模式。

　　三是加強農村基層黨組織建設，夯實鄉(xiāng)村治理之基。探索建立以鎮(zhèn)黨委抓總，社區(qū)黨委具體實施的農村黨員干部管理體系。對新任村莊干部每月集中培訓*，提高新任干部的農村治理水平。制定《南墅鎮(zhèn)農村黨員履職年度量化積分管理辦法》，持續(xù)增強農村黨員隊伍的先進性和純潔性。

　　扎實推進“工業(yè)立鎮(zhèn)、農業(yè)富民”的強鎮(zhèn)戰(zhàn)略 探索城鄉(xiāng)融合 工業(yè)反哺農業(yè)的發(fā)展之路

　　一是發(fā)展以工補農、工農互促、城鄉(xiāng)互補的新型工農關系。依托碳材料工業(yè)的強勢發(fā)展，進一步推動工業(yè)反哺農業(yè)。在總投資1億元農業(yè)綜合開發(fā)項目實施后，2018年再投入500萬元，繼續(xù)實施小農水工程，完善田間水利設施，深度推廣微灌技術，為林果產業(yè)持續(xù)發(fā)展提供有力保障。

　　二是優(yōu)先發(fā)展農村教育事業(yè)，加大農村教育事業(yè)投入。在全鎮(zhèn)教育教學條件得到明顯改善的基礎上，2018年再投資100萬元，在全市率先完成智慧校園改造。

　　三是推進健康鄉(xiāng)村建設。將原敬老院設施無償提供給鎮(zhèn)衛(wèi)生院使用，投資80萬元配套電梯等設施，為全鎮(zhèn)衛(wèi)生事業(yè)提供強有力的支持。持續(xù)改善農村人居環(huán)境，扎實推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工程、違章建筑拆除、農廁改造后續(xù)運營等工作。

　　2018年，萊西市南墅鎮(zhèn)將在市委、市政府的堅強領導下，以“功成不必在我、功成必定有我”的工作干勁，把南墅打造成“產興、業(yè)旺、民富、生態(tài)、善治”的綠色碳谷小鎮(zhèn)。

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