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    山西吉縣:靠“三板斧”摘“貧困帽”
    農(nóng)業(yè)網(wǎng)   時間:2018/9/13 8:51:00  來源:農(nóng)民日報  閱讀數(shù):429

      6畝果園年收入10萬元,葛宏偉不再數(shù)著玉米棒子過日子,從土窯洞搬進平房,生活漸漸向好。
      
      8月8日,山西省吉縣文城鄉(xiāng)柏樹村村民葛宏偉摘掉了“貧困帽”。同時摘帽的還有吉縣的28646名貧困人口。這*,山西省批復(fù)吉縣正式退出貧困縣序列。
      
      吉縣位于呂梁山南端,屬黃土高原殘垣溝壑區(qū),是個山區(qū)農(nóng)業(yè)縣。2002年被確定為國家扶貧開發(fā)工作重點縣,2012年被列入?yún)瘟荷郊羞B片特困區(qū)。2014年,該縣共確定建檔立卡貧困村61個,貧困發(fā)生率31.7%。
      
      從貧困戶搬進平房到貧困縣整縣退出,貧困發(fā)生率降至0.32%。這背后是吉縣以脫貧攻堅統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展,依托紅色蘋果、黃色瀑布、綠色生態(tài)構(gòu)筑起脫貧產(chǎn)業(yè)體系,打造*書記、駐村工作隊、包村干部三支隊伍建立長效幫扶機制,健全利益聯(lián)結(jié)機制激發(fā)貧困地區(qū)內(nèi)生動力,保證了貧困人口能脫貧、脫真貧、真脫貧。
      
      “紅黃綠”三張名片構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)體系
      
      “以前‘窮漢盼來年,一年又一年’,人家干啥咱干啥,人家上啥肥咱上啥肥。”吉昌鎮(zhèn)謝悉村果農(nóng)賈換德說,一開始家里有3畝果樹,品種不好賣不上價。
      
      在山西極鮮農(nóng)業(yè)科技有限公司的指導(dǎo)下,賈換德?lián)Q了新品種,給果樹上肥料有了講究,一年四季分時施肥,去年又施上了水溶肥,施肥量少了、蘋果的品質(zhì)提升了?,F(xiàn)在6畝多果園,每年能產(chǎn)1.5萬多公斤,一年收入五六萬元。
      
      從鋤草、拉枝、修剪、摘葉到轉(zhuǎn)果、套袋、下果,縣政府、村委、公司搞的多次培訓(xùn)下,老賈成了種植蘋果的技術(shù)能人。冬閑時候,時常會有外地果農(nóng)請老賈去修剪果樹,*能掙150元。
      
      把蘋果產(chǎn)業(yè)做成脫貧的支柱產(chǎn)業(yè),吉縣瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)品提質(zhì),累計整合各類涉農(nóng)資金2.6億余元,實施了水、肥、田間路、防雹網(wǎng)等果園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)展蘋果深加工、冷鏈物流,建成蘋果產(chǎn)業(yè)化園區(qū),培育扶持頂吉食品、達明一派、澳坤農(nóng)業(yè)等企業(yè)。同時,塑造出“吉縣蘋果”區(qū)域公用品牌。
      
      2017年,吉縣蘋果栽植面積達28萬畝,產(chǎn)量22萬噸,產(chǎn)值近10億元。目前,蘋果種植面積占全縣耕地總面積的80%以上,果農(nóng)占農(nóng)民總數(shù)的80%以上,農(nóng)村群眾依靠蘋果產(chǎn)業(yè)脫貧的比例達80%以上。
      
      蘋果產(chǎn)業(yè)支撐脫貧的同時,剩下20%的貧困人口如何實現(xiàn)脫貧?
      
      “早上七點多從家里出發(fā)十分鐘到景區(qū)開攤,晚上六點多收攤。游客*多的時候,我*就賣掉5000多元的貨。”吉縣壺口鎮(zhèn)中市村村民強穩(wěn)山成了當(dāng)?shù)胤沁z項目“搬卷”的表演人員,多了份旅游收入。
      
      吉縣借助壺口瀑布這張名片,發(fā)展旅游帶動脫貧。以旅游景觀為依托,吉縣組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,吸納了景區(qū)周邊建檔立卡戶800余人從事服務(wù)工作。發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光體驗、農(nóng)家樂,帶動1008名建檔立卡貧困群眾人均增收3000元以上。
      
      瞄準(zhǔn)山區(qū)生態(tài)改善,吉縣打出綠色生態(tài)的新名片。目前,吉縣擁有120萬畝林地,森林覆蓋率達47.2%,成為綠色“大氧吧”。在堅持造林綠化過程中,從建檔立卡貧困戶中選聘護林員,每名護林員每年平均可獲得管護收入9628元,帶動1208人脫貧。
      
      “紅黃綠”三張名片代表了吉縣的脫貧產(chǎn)業(yè),支撐起貧困戶脫貧的信心。這種信心引領(lǐng)下,光伏發(fā)電、蔬菜、核桃、油用牡丹等產(chǎn)業(yè)競相興起,成為脫貧的引擎,也構(gòu)筑起吉縣脫貧產(chǎn)業(yè)體系。
      
      扶貧隊伍引領(lǐng)長效幫扶
      
      貧困地區(qū),貧于無資源,困在無人引。產(chǎn)業(yè)帶動的同時,吉縣注重扶貧隊伍帶動引領(lǐng)作用,建立起干部幫扶的長效機制。
      
      柏山寺鄉(xiāng)馬泉頭村種植蘋果3000多畝,由于山路崎嶇,蘋果出山重復(fù)裝卸倒運,導(dǎo)致成本加大。駐村*書記李慧軍協(xié)調(diào)多方力量,對馬泉頭村所轄三個自然村道路進行了拓寬硬化,暢通了出村的路。
      
      在以產(chǎn)定銷的理念下,文城鄉(xiāng)古賢村村民郭晨甲把果樹栽的很密,蘋果產(chǎn)量不少,口感卻不好,自然價格上不去。駐村工作隊聘請專家給村民講課,老郭學(xué)會了間伐,以質(zhì)取勝。2017年,170多棵果樹比以前300多棵果樹掙得還要多。
      
      治貧困、解難題。發(fā)揮干部幫扶提升扶貧*度和貧困戶滿意度。吉縣建起駐村*書記、駐村工作隊和包村干部三支扶貧隊伍,先后派出369人,實現(xiàn)了貧困村幫扶全覆蓋。
      
      聯(lián)合三支隊伍形成*合力,吉縣建立了每月*的聯(lián)席會議制度,協(xié)調(diào)資源集中解決問題,并明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部為總指揮。
      
      為了幫扶的長效,“吉縣規(guī)定書記縣長抓統(tǒng)籌,縣委常委和副縣長抓協(xié)調(diào),人大、政協(xié)成立督導(dǎo)組抓督導(dǎo),縣直各部門‘一把手’抓幫扶,派出13支攻堅小分隊,進駐重點難點村,排查問題,抓化解,形成了統(tǒng)籌規(guī)劃與事后考核的扶貧隊伍管理機制。”吉縣扶貧開發(fā)局局長黨建民介紹。
      
      這樣的機制保障了幫扶的長效,吉縣也實現(xiàn)了“幫扶工作*不完成,工作隊員一個不撤出;扶貧產(chǎn)業(yè)*不見效,幫扶工作*不松手;貧困戶*不脫貧,幫扶責(zé)任人一直不脫鉤”。
      
      聯(lián)結(jié)機制激發(fā)內(nèi)生動力
      
      摘帽脫貧是一場硬仗,考量著吉縣的擔(dān)當(dāng),而如何保證脫貧后不返貧卻又考驗著吉縣的智慧。
      
      吉縣的做法是,實施“企業(yè)(合作社)+產(chǎn)業(yè)項目+貧困戶”幫扶模式,讓貧困人口主動參與,構(gòu)建起農(nóng)戶、合作社、企業(yè)的利益聯(lián)結(jié)機制。
      
      上東村種植蘋果面積達2000多畝,村民以土地入股、貸資入股等合作方式成立了東盛蘋果合作社。合作社不僅推廣新技術(shù)、組織技術(shù)培訓(xùn),提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一條龍服務(wù)。
      
      在蘋果銷售上,合作社對接市場,與山東、北京等地企業(yè)建立供銷合作,并集資興建了一座貯藏量為200噸的果庫,為村民貯藏蘋果提供了便利。該村僅蘋果一項收入2000萬元,人均純收入超過1萬元,蘋果收入占到農(nóng)民收入的90%以上。
      
      企業(yè)+合作社+貧困戶的聯(lián)合體中,企業(yè)背靠市場推動著產(chǎn)業(yè)的提檔升級、產(chǎn)業(yè)鏈延伸。并帶動合作社發(fā)展提升加工等二三產(chǎn)業(yè)水平,進而帶動貧困戶加入產(chǎn)業(yè)鏈,共享產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)找妗?br />  
      蘋果產(chǎn)業(yè)之外,吉縣組建扶貧攻堅造林專業(yè)合作社,鼓勵貧困戶加入合作社參加造林。政府以購買服務(wù)的形式與合作社合作,貧困社員既可以獲得造林管護收入,還能獲得合作社盈利分紅。
      
      吉縣先后組建起11個扶貧攻堅造林專業(yè)合作社,從建檔立卡貧困戶中選聘護林員448名,每名護林員每年平均可獲得管護收入9628元,帶動實現(xiàn)近4000人脫貧。
      
      上聯(lián)企業(yè),下聯(lián)農(nóng)戶。聯(lián)結(jié)機制不僅實現(xiàn)了村有產(chǎn)業(yè)、有帶動企業(yè)、有合作社,貧困戶有項目、有技術(shù)、有積極性。貧困戶的技術(shù)水平、商品意識、市場理念得到提升。同時,企業(yè)、合作社、貧困戶結(jié)成利益共同體,讓貧困戶擁有了參與商品生產(chǎn)、市場交易、利潤分配的資格和能力。
      
      也正是這樣的聯(lián)結(jié)機制支撐起了貧困戶的脫貧底氣和能力,激發(fā)了貧困地區(qū)脫貧的內(nèi)生動力。

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