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    農業(yè)農村部下發(fā)通知加強農機購置補貼監(jiān)管
    農業(yè)網(wǎng)   時間:2019/4/11 13:16:00  來源:第一農經(jīng)  閱讀數(shù):358

      農機購置補貼是我國為加快農業(yè)機械化,鼓勵農民購買農機的一項措施,今年我國農機購置補貼政策作出了一定調整,傾向于綠色環(huán)保農機,不過在實施過程中出現(xiàn)了一些違規(guī)行為,為此,農業(yè)農村部下發(fā)了加強農機購置補貼監(jiān)管的通知。
      
      農業(yè)農村部下發(fā)通知加強農機購置補貼監(jiān)管
      
      《通知》對農機化、財政部門落實政策實施風險防控責任、企業(yè)應該承擔并且實施承諾的責任進行了細化,責任清單清楚,避免了以往相對模糊的邊界,強化了主體責任,便于農機購置補貼監(jiān)管*打擊,有助于補貼政策更好更快落實到位。
      
      厘清責任
      
      違規(guī)者將被追究主體責任
      
      在以往的補貼監(jiān)管政策中,各級農機化、財政部門應該承擔的責任比較寬泛,一旦出現(xiàn)違規(guī)行為,責任認定容易出現(xiàn)偏差。
      
      但新印發(fā)的《通知》對此明確作了說明:建立健全政府領導下的農機化、財政部門聯(lián)合監(jiān)管機制,落實省級及以下農機化、財政等相關部門指導監(jiān)督責任。加強縣級農機購置補貼領導小組建設,完善規(guī)章制度,進一步明確職責分工,深入落實領導小組的政策實施領導責任、縣級及以下農機化主管部門組織實施責任和財政部門資金兌付與監(jiān)管責任。
      
      從中不難看出,省級、市級、縣級農機化、財政部門的責任已經(jīng)厘清,政策落實風險屏障已經(jīng)筑牢。一旦出現(xiàn)違規(guī)行為,該追究誰的主體責任,分外清楚,一目了然。
      
      亮出新“撒手锏”
      
      對違規(guī)經(jīng)銷商起到威懾作用
      
      強化農機生產企業(yè)的責任、實施承諾制是《通知》的一大亮點。
      
      以往出現(xiàn)的違規(guī)行為,大致有三類:一是生產企業(yè)和經(jīng)銷商串通、勾結從事違規(guī)行為;二是生產企業(yè)明明知道經(jīng)銷商違規(guī),卻漠不關心,“不得罪”經(jīng)銷商;三是對經(jīng)銷商的違規(guī)行為不知情。
      
      新印發(fā)的《通知》從生產企業(yè)必須作出的“四個承諾”對此豎起了警戒線。生產企業(yè)和經(jīng)銷商的責任清晰劃分,有板有眼。尤其是生產企業(yè)承諾通過非現(xiàn)金方式與經(jīng)銷商結算補貼機具購機款、確保資金往來全程留痕備查更是“撒手锏”。
      
      如此一來,極大強化了生產企業(yè)在補貼操作過程中的責任意識,讓生產企業(yè)真正承擔起經(jīng)銷商的監(jiān)管責任,不僅自身責任意識“加碼”,也能夠對經(jīng)銷商違規(guī)行為起到極大的威懾作用。
      
      嚴厲打擊
      
      違規(guī)騙套農機購置補貼行為
      
      《通知》要求,嚴厲打擊采用提供不實投檔信息、產品信息、銷售信息和虛購報補、重復報補、以小抵大等違規(guī)手段騙套補貼行為,或涉事產銷企業(yè)拒不配合調查、提供虛假調查材料等行為,查實后先暫停參與違規(guī)行為企業(yè)的全部產品補貼資格和經(jīng)銷補貼產品資格,再根據(jù)違規(guī)情節(jié)按規(guī)定嚴處。
      
      加強省際聯(lián)動處理,對在一個省份發(fā)生較重、嚴重違規(guī)行為或被采取暫停全部產品補貼資格及以上處理措施的農機產銷企業(yè),其他各省份應對生產企業(yè)和涉及的經(jīng)銷企業(yè)作出同等處理。對參與較重及以上違規(guī)行為的購機者,給予3年內不得享受農機購置補貼的處理;對違規(guī)產銷企業(yè)及其法定代表人、主要從業(yè)人員等違規(guī)人員,按規(guī)定列入黑名單。
      
      《通知》還提到,加強縣級農機化、財政部門對違規(guī)行為的聯(lián)合調查處理工作,對涉嫌較重或嚴重的違規(guī)行為,及時報請縣級農機購置補貼領導小組或上級主管部門給予處理,必要時省級農機化、財政部門應及時采取措施,直接組織調查。
      
      改進管理和服務
      
      購機者申領補貼“*多跑*”
      
      《通知》表示,自2019年起,全面實行農機購置補貼輔助管理系統(tǒng)常年連續(xù)開放,系統(tǒng)中上年結轉資金和當年投入資金并行使用,并全面推行補貼資金使用情況實時公開,方便購機者了解資金情況,及時申請補貼。清理、取消補貼申請過程中不必要的限制性規(guī)定。
      
      推廣使用手機APP(含人臉識別)等信息化技術,開展非現(xiàn)場補貼申請、補貼機具核驗預約等服務,因地制宜開展補貼辦理“一站式”、進村入戶等服務,加快實現(xiàn)購機者申領補貼“*多跑*”。
      
      農機購置補貼政策本身是為了加快農村農業(yè)發(fā)展,但是好政策要落到實處,讓農民真正受益,一定要做好政策的實行和監(jiān)管工作。

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