寧夏石嘴山市平羅縣自承擔農村宅基地制度改革試點以來，隨著改革試點任務的協同推進，在宅基地使用過程中，為解決農民“一戶多宅”、私自轉讓和非集體經濟組織成員非法占用問題，結合宅基地“三權分置”有效實現形式分類實施予以解決。

　　一是落實所有權。強化村集體對宅基地的取得、流轉、退出、租賃和審核監(jiān)管，顯化集體所有權能。

　　二是保障資格權。實行差異化的確權政策和補償標準，對農戶自愿有償退出的閑置宅基地和房屋，根據農戶需求以保留或放棄宅基地資格權方式予以解決。

　　三是放活使用權。對農村自建大社區(qū)中非集體經濟組織成員和不符合“一戶一宅”條件已取得房地使用權的，通過探索宅基地使用權租賃方式，有效化解農村大社區(qū)群眾和非集體經濟成員使用房地產權長期不能辦理的問題。在保障“戶有所居”和村集體主導實施的前提下，鼓勵農民自愿有償轉讓閑置宅基地和房屋或對外租賃發(fā)展二三產業(yè)，增加經濟收入。

　　目前，全縣利用宅基地和房屋開展農產品加工流通和餐飲、零售、旅游等共計146宗。

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