為有效遏制基層微腐敗,近年來,高臺縣完善農村(社區(qū))小微權力規(guī)范運行體制和機制,進一步織密拉緊了農村基層監(jiān)督執(zhí)紀的“工作網”。
厘清村級權力清單。縣鎮(zhèn)兩級通過自下而上、上下結合的方式,采取走訪調研、召開會議、座談交流等形式,廣泛征求各方意見,針對農村基層重大決策、重大活動、重大項目以及資金、資產、資源管理,工程建設,保障救助等村民普遍關心的事項建立權力運行的相關制度和流程,制定包含農村各項事項的權力清單,為村權行使劃定“邊界”。
依法確定村權運行流程。以“一事一清單”的方式制定村級重大事項決策流程及廉政風險防范圖,每張流程圖都做到“六個明確”(即事項名稱、責任主體、權力行使依據、運行流程、公開公示以及風險環(huán)節(jié)明確),規(guī)范和明確權力運行的程序、環(huán)節(jié)、過程及廉政風險點,確保小微權力運行“一切工作有程序、一切程序有控制、一切控制有規(guī)范、一切規(guī)范有依據”。
強化村權公開透明運行。各村(社區(qū))將小微權力清單和流程圖、廉政風險點等作為農村村務、黨務、財務公開重要內容,通過加大小微權力公示公開力度,監(jiān)督各村將“小微權力”清單在公示欄進行了公示,廣泛接受社會監(jiān)督,充分保障了群眾對村務的知情權和參與權,邀請群眾參與監(jiān)督,確保制度執(zhí)行到位。接受群眾監(jiān)督。
加強村權運行監(jiān)督到位。通過實行鎮(zhèn)紀委監(jiān)督、廉情聯(lián)系督導組監(jiān)督、村務監(jiān)督委員會監(jiān)督、村級紀檢監(jiān)察員監(jiān)督、群眾監(jiān)督的“五級監(jiān)督”方式,強化對村社干部“小微權力”的監(jiān)督。將“小微權利”清單制度落實和執(zhí)行情況納入了日常檢查內容,實施動態(tài)監(jiān)控管理,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,重點解決村務監(jiān)督缺位和村務監(jiān)督不力等問題;建立村級“小微權力”運行預警機制,定期對村級組織負責人進行預警談話;堅持定期報告制度,村民監(jiān)督委員會每月向鎮(zhèn)紀委匯報監(jiān)督情況。同時,將“小微權力”清單制度執(zhí)行情況納入村級黨風廉政建設責任制考核范圍,與干部的評先評優(yōu)、年度考核等掛鉤。
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